為堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)我省石化化工行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號(hào)）和《青海省嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案（2021-2025年）》（青發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕848號(hào)），制定本方案。
一、基本情況
全省現(xiàn)有重點(diǎn)領(lǐng)域石化化工企業(yè)11戶。純堿生產(chǎn)企業(yè)4戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能500萬噸，中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司能效達(dá)到標(biāo)桿水平，其余3戶企業(yè)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平。燒堿生產(chǎn)企業(yè)3戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能70萬噸，青海鹽湖元品化工有限責(zé)任公司能效達(dá)到標(biāo)桿水平，其余2戶企業(yè)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平。合成氨生產(chǎn)企業(yè)2戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能89萬噸，能效全部達(dá)到標(biāo)桿水平。尿素生產(chǎn)企業(yè)2戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能126萬噸，能效全部達(dá)到標(biāo)桿水平。煤制焦炭企業(yè)3戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能510萬噸，青海江倉能源發(fā)展有限責(zé)任公司能效達(dá)到基準(zhǔn)水平，其余2戶企業(yè)能效未達(dá)到基準(zhǔn)水平。煤制烯烴企業(yè)1戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能33萬噸，能效未達(dá)到基準(zhǔn)水平。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)3戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能134萬噸，青海宜化化工有限責(zé)任公司能效達(dá)到標(biāo)桿水平，其余2戶企業(yè)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平。電石生產(chǎn)企業(yè)2戶，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能60萬噸，能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平。煉油企業(yè)1戶，設(shè)計(jì)原油加工量150萬噸，能效達(dá)到基準(zhǔn)水平。（詳見附件2）
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)有石化化工企業(yè)依據(jù)各自技術(shù)改造方案明確的技術(shù)路線，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)技改工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其中，煉油、煤制焦炭、煤制烯烴、燒堿、純堿、電石、合成氨等7個(gè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出；尿素、聚氯乙烯2個(gè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。
中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司、青海鹽湖元品化工有限責(zé)任公司、青海云天化國際化肥有限公司目前已達(dá)到能效標(biāo)桿水平。青海慶華煤化有限責(zé)任公司煤制焦炭、青海鹽湖鎂業(yè)有限公司煤制焦炭、煤制烯烴能效未達(dá)到基準(zhǔn)水平，需積極實(shí)施技術(shù)改造，達(dá)到基準(zhǔn)水平。其它石化化工企業(yè)能效力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平。青海江倉能源發(fā)展有限責(zé)任公司因特殊原因，暫不做節(jié)能技改要求，后期重組清算完成后，由企業(yè)另行編制節(jié)能技改方案。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）分類推動(dòng)能效水平提升。
省、市（州）工信部門要根據(jù)《青海省重點(diǎn)領(lǐng)域石化化工企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目清單》（詳見附件3），認(rèn)真組織企業(yè)分年度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，分類做好企業(yè)能效水平提升工作。一是督促現(xiàn)有石化化工企業(yè)加快技術(shù)改造進(jìn)程，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題；跟蹤掌握企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)補(bǔ)充完善企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目清單；對(duì)已完成技術(shù)改造的，由屬地工信部門及時(shí)核實(shí)能效水平，向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送更新能效清單目錄。二是對(duì)新建項(xiàng)目，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能審查，新建項(xiàng)目能效水平原則上應(yīng)達(dá)到標(biāo)桿水平。三是對(duì)在建項(xiàng)目，確保能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平。新建、在建項(xiàng)目在投產(chǎn)后一年內(nèi)，由屬地工信部門及時(shí)組織開展能效水平調(diào)查，向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送，列入能效水平清單。（省工業(yè)和信息化廳、省能源局，西寧市、海西州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
組織具備科研條件的石化化工企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)裝備研發(fā)，收集整理運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)能效果好、易于復(fù)制推廣的節(jié)能技術(shù)，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（鼓勵(lì)類）《綠色技術(shù)推廣目錄》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》等明確的先進(jìn)成熟技術(shù)，加快省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。建設(shè)綠色工廠，進(jìn)一步提升能源利用效率。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)余熱、余壓回收，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局，西寧市、海西州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。
聚焦青海省工業(yè)園區(qū)集中集聚發(fā)展，新建擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照我省園區(qū)功能定位入駐，應(yīng)符合國家及我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以及嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的有關(guān)政策要求，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化治污設(shè)施建設(shè)，提升能源環(huán)境、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需和能源系統(tǒng)、公輔設(shè)施互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，減少物流運(yùn)輸能源消耗，提高資源綜合利用水平。鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展，提高資源轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)協(xié)同節(jié)能降碳。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省能源局，西寧市、海西州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、工作要求
各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作按時(shí)限要求有序推進(jìn)。各地方要高度重視，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職能，確保相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行到位。有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)技改任務(wù)，不斷提高能效水平。
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